考研政治#2016考研究生政治时政解读#(二)

15624986902

2015年9月14日，《人民日报》头版刊发“国有企业改革”文章。中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，必将开启国有企业发展的新篇章。国企改革牵动民心，与此相关的考研政治考点非常多，本文老师帮助同学们分析“完善国有企业监管”中的2016考研政治考点。
（一）文章内容
针对国有企业存在的制约不足的问题，《指导意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。针对一些国有企业董事会形同虚设、“一把手”说了算等问题，提出完善治理结构的重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
针对国有资产监管工作存在越位、缺位、错位等问题，按照以管企业为主向以管资本为主转变的要求，《指导意见》提出咨询QQ、微信：2544906化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
第二：以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司；优化国有资本布局结构，坚持以市场为导向、以企业为主体，紧紧围绕服务国家战略，优化国有资本重点投资方向和领域。
第三：发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制。
下列这三条属于完善国有企业监管的内部制度设计。
第一：实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
第二：继续深化企业内部用人制度改革，合理增加市场化选聘职业经理人比例，真正形成企业各类管理人员和员工的合理流动机制。
第三：鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。
外部制度设计加内部制度设计共同构成国企改革成功的重要因素，希望同学们能记住，因为考察毛中特材料分析题的可能性非常大，如果记不住就把黑体关键词搞定。